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Finanzas

Evaluar riesgos de corrupción

En el artículo ‘¿Riesgo de corrupción o falta de información?’, publicado el 16 de febrero en PORTAFOLIO, el ex director de Colciencias, Francisco Miranda, cuestiona la baja calificación obtenida por Colciencias en la última medición del Índice de Transparencia Nacional (ITN) de Transparencia por Colombia. Como directora ejecutiva de la Corporación, me permito aclarar los factores que incidieron en la clasificación de Colciencias como una de las entidades públicas con alto riesgo de corrupción.

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marzo 01 de 2011 - 05:00 a.m.
2011-03-01

Como bien se menciona en el texto citado, los datos de Colciencias que sirvieron para el análisis del ITN no fueron entregados en su totalidad por la institución. Esto fue reconocido por el actual director general de la entidad, Jaime Restrepo Cuartas, durante una reunión con el equipo de investigadores de Transparencia por Colombia, en la que también aceptó que se presentaron errores y omisiones en el proceso de entrega de información. Sin embargo, quizás el señor Miranda no tiene conocimiento que este no fue el único criterio que se tuvo en cuenta para evaluar a Colciencias y a otras 158 entidades del orden nacional. También se analizaron factores de visibilidad e institucionalidad, que incidieron en la calificación. Aunque en el artículo se menciona que “las convocatorias y sus procesos de evaluación son divulgados en la página web de Colciencias”, el análisis del ITN indica que estos no cuentan con metas e indicadores de cumplimiento, así como tampoco los informes de gestión, información vital para los ejercicios de control social. Tampoco se encuentran en el sitio web las asignaciones salariales ni los perfiles de los principales funcionarios. Entre otros de los datos preocupantes que arroja el ITN, se encuentra que no se realizó la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas para la vigencia 2008-2009; así como tampoco fue posible obtener de la institución la información necesaria para la construcción del indicador de publicidad en la contratación, aspecto importante en la valoración de la transparencia institucional. Sobre el factor de institucionalidad, debo anotar que la entidad no dio claridad frente a las particularidades de la gestión de la contratación, a pesar de reiteradas solicitudes en este sentido por parte de Transparencia por Colombia, lo que dificultó hacer las evaluaciones respectivas. En el formulario reportaron situaciones contractuales muy diferentes a las que desarrolla la institución. Al respecto, debo señalar que los procedimientos utilizados por Transparencias para analizar esta variable toman en consideración las particularidades que presentan las entidades del orden nacional en esta materia. En cuanto a los reglamentos y procedimientos de convocatoria pública que señala el doctor Miranda en el artículo, se registró que aunque se presentaron procesos de selección y meritocracia, son pocos los que evidencian una documentación o trazabilidad que permita demostrar que estos ejercicios sí se llevaron a cabo. Vale destacar que Colciencias obtiene una buena calificación en el indicador de desempeño contable y financiero, que recoge el resultado de la Auditoría realizado directamente por la Contraloría General de la República, como menciona Miranda. De lo anterior surgen dos conclusiones generales: la primera, que evidentemente Colciencias presenta fisuras en su institucionalidad que constituyen riesgos de corrupción. Y la segunda, que no hubo acompañamiento riguroso por parte de la entidad y de sus directivos para entregar la información solicitada y hacerle el correspondiente seguimiento. *Directora Ejecutiva, Transparencia por Colombia "Vale destacar que Colciencias obtiene una buena califica- ción en el indicador de desempeño conta- ble y financiero, que recoge el resultado de la Auditoría realizado directamente por la Contraloría General de la República".ADRVEG

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